10月20日，全区瞩目的大武口区第十届人民代表大会第一次会议在市人民会堂隆重开幕。承载着近30万大武口区人民的期盼，肩负着大武口区发展的时代重任，来自全区各条战线的代表们神采奕奕、豪情满怀，汇聚一堂，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋大武口区发展大计，共绘宏伟蓝图。

本次会议应到代表174名，实到代表156名，符合法定人数。

大会主席团执行主席张伟、祁光明、苏焕喜、吴振华、任华、祁国庆、章文乐、邢积友、杨惠娟、赵国寿、俞永皓、张志、赵忠孝、张秀云、徐宁梅在主席台前排就座。

会议由祁光明主持。

上午九点整，祁光明宣布：大武口区第十届人民代表大会第一次会议开幕，会场全体起立，奏国歌。

大武口区政府区长苏焕喜向大会作政府工作报告。

报告对大武口区九届人大一次会议以来的四年工作进行了回顾，分析了当前面临的形势和机遇，对今后五年规划进行展望，并提出了2017年的奋斗目标和工作要求。

苏焕喜指出，大武口区九届人大一次会议以来的四年，是大武口发展史上经受严峻考验、应对各种困难、不断取得进步的四年。四年来，面对复杂的宏观经济形势和艰巨的改革发展稳定任务，在上级党委、政府和区委的坚强领导下，人大、政协的监督支持下，全区上下同心协力谋发展，创新思路破难题，改善民生促和谐，经济社会各项事业取得了新的成绩，为建成全面小康社会奠定了坚实基础。

苏焕喜用六个“奋进”全面总结了四年来的工作，四年来，大武口区综合实力稳步提高、经济结构不断优化、发展活力显著增强、人民生活持续改善、城乡面貌日益改观、服务效能明显提高。

2016年，预计完成地区生产总值213.8亿元，是2012年的1.2倍，年均增长7%；社会消费品零售总额46.4亿元，是2012年的1.3倍，年均增长7.4%；城镇和农村常住居民可支配收入达到28900元和10370元，是2012年的1.3倍和1.6倍，年均分别增长8.6%和9.4%。累计完成固定资产投资660.9亿元，年均增长2.9%；完成一般公共财政预算收入15.5亿元，年均实现3.9亿元。

苏焕喜指出，四年来，大武口区坚持把调结构、转方式作为经济工作的主线，完成政府新一轮机构改革和事业单位分类改革，全面建立权力清单、责任清单；突出民生关爱，累计投入32亿元办理40件民生实事，财政支出用于民生的比例达80%以上。创业就业、社会保障、住房保障、移民搬迁、帮扶解困、教育事业，养老、残疾人服务、医疗卫生、文化惠民、和谐社区、“六五”普法等工作取得新成绩。坚持协调发展，统筹推进“六城联创”，实施重点绿化项目35个，先后组织实施“双百”工程、老旧小区改造、城乡道路、景观亮化、农村人饮等一大批基础设施项目。狠抓作风转变，严格执行中央“八项规定”精神，“三公经费”支出大幅减少，加强政府廉政建设，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，扎实推进“三不为”专项整治，工作作风明显好转，行政服务效能显著提高。

苏焕喜说，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足和挑战，主要表现在：经济结构不尽合理，创新驱动发展能力不强，产业转型升级和结构调整任务艰巨；开放型经济发展水平较低，招商引资难度加大，新产业、新业态发展缓慢；公共服务保障水平不高，改善民生任务繁重；经济社会发展总体还不协调，城乡发展不均衡，建成全面小康社会的短板依然存在；资源环境约束加剧，生态文明建设仍需加强；部分干部作风和精神状态与新形势新要求不相适应，推动发展和解决问题的能力有待进一步提高。对此，我们必将带着责任，带着使命，攻坚克难，奋力前行。

苏焕喜指出，根据大武口区第九次党代会精神，今后五年，政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握习近平总书记对宁夏工作的总体要求，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，大力弘扬“不到长城非好汉”的宁夏精神，科学落实“十三五”规划，紧紧围绕率先建成全面小康社会目标，加快建设宜业宜居山水园林大武口。

苏焕喜在报告中提出了今后五年政府工作的主要奋斗目标是：地区生产总值年均增长7%以上，到2020年，地区生产总值、城镇和农村常住居民人均可支配收入在2010年基础上翻一番，城乡居民收入与经济增长同步。城镇登记失业率控制在4.5%以内。地方公共财政预算收入与经济增长同步，固定资产投资年均增长8%左右。

苏焕喜指出，实现上述目标，必须全力践行创新发展理念，增强产业竞争优势；践行协调发展理念，深入推进城乡统筹；践行绿色发展理念，持续改善人居环境；践行开放发展理念，激发区域经济活力；践行共享发展理念，提高群众幸福指数等方面谋求新突破、取得新进展。

苏焕喜指出，2017年是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是新一届政府的开局之年。做好全年的工作，保持和巩固经济稳定增长的良好势头，意义重大，影响深远。全年主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；全社会固定资产投资增长8%左右；一般公共财政预算收入可比增长5%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%和8%；城镇登记失业率控制在4.3%以内。全面完成各项约束性指标。

苏焕喜指出，完成今年的工作目标，要重点抓好五个方面的工作：要突出转型升级，增强三次产业竞争力。把产业结构调整作为供给侧结构性改革的重要方向，培育新动能，增强新动力。要突出项目带动，增强经济发展支撑力。坚定不移实施项目带动战略，扩大投资规模，优化投资结构，增强投资后劲，以项目保投资、稳增长、促转型、惠民生。要突出改革创新，增强转型发展驱动力。把改革开放作为繁荣发展的必由之路，在更大范围、更高水平、更深层次上借力上级政策、吸纳外来资本、释放改革红利。要突出品质提升，增强城乡统筹推动力。牢固树立以人为本的城市观，坚持生产、生活、生态协调发展，推进新型城镇化、城市现代化、城乡一体化。要突出民生共享，增强社会和谐向心力。加快建立更加完备、更高标准的公共服务体系，更大力度保障和改善民生，不断提高人民群众的获得感和幸福感。

苏焕喜指出，建成全面小康社会，建设宜业宜居山水园林大武口是全区人民的共同期待，更是我们肩负的神圣使命！站在新的起点上，我们将时刻保持奋勇争先的进取意识、敢打必胜的拼搏精神、求真务实的工作作风，努力建设人民满意的政府。

出席大武口区政协七届一次会议的全体委员和两会列席人员列席了大会。