今年以来，全市固定资产投资运行艰难，重大项目减少，工业投资下降，区属单位投资降幅扩大，全市投资继续呈现下行态势。

一、固定资产投资运行特点

1-10月全市完成固定资产投资400.3亿元，比上年同期减少11亿元，下降2.7%，降幅较上月末扩大1个百分点。

（一）二产投资下降5.5%。从三次产业看，第一产业完成投资31.1亿元，同比增长15%；第二产业完成投资205.8亿元，同比下降5.5%，其中市属工业完成投资159.1亿元，同比下降15%，降幅比上月末的-14.2%扩大0.8个百分点；第三产业完成投资163.3亿元，同比下降1.9%。

（二）市属项目投资增长4.4%。从投资构成看，654个市属项目完成投资304.4亿元，同比增长4.4%，拉动全市投资增长3.1个百分点；房地产开发完成投资40.8亿元，同比下降15.9%；区属其他投资55.1亿元，同比下降22.8%，其中宁煤集团在石完成投资36.9亿元，比上年同期的52.1亿元减少15.2亿元，下降29.2%，下拉全市投资3.7个百分点。

（三）平罗县投资增长保持增长。从三县区看，1-10月，大武口区完成投资117.5亿元，下降8.2%，降幅比上月末的-6.7%扩大1.5个百分点（主要是宁煤集团在石投资下降所致）；惠农区完成投资148.1亿元，下降1.9%，降幅比8月末的-9.3%收窄7.4个百分点；平罗县投资连续10个月保持增长，完成投资134.7亿元，同比增长1.8%，增幅比全市高4.5个百分点，拉动全市投资增长0.6个百分点。

二、投资下行的主要原因

（一）施工项目减少100个。受市场需求低迷和宏观经济调控影响，企业经济效益持续不佳、投资意愿不强，固定资产投资增长乏力，招商引资难度不断加大，新落地大项目、好项目少。截止10月底，全市实施市属投资项目654个，同比减少100个，下降13.3%。其中5000万元以上项目135个，同比减少8个，下降5.6%，大武口电厂、大唐火电等目前停工，而上年度实施的申银特钢、中利电缆、大地轮胎等大项目，增大了同期对比基数，直接影响全市固定资产投资的稳定运行。

（二）区属单位其他投资下降22.8%。受国家煤炭“去产能”政策影响，宁煤集团驻石企业部分关停，在我市项目投资大幅减少。1-10月，区属单位完成投资减少，下降22.8%，其中宁煤集团在石完成投资减少15.2亿元，下降29.2%，下拉全市投资3.7个百分点，抵消了市属项目投资增长的拉动力。

（三）房地产投资持续下降。虽然我市“去库存”采取了一些措施，但房地产投资下降态势仍未好转。全市房地产现有开发项目157个，目前有97个项目停工或处于商品房待售中，37个项目推进缓慢，房地产开发投资连续10个月呈现下降态势，降幅在15%以上，本月末下拉全市投资1.8个百分点。

三、全年投资增长转正任务艰巨

截止10月底，全市投资仍然呈现下降态势，同比减少11亿元。今后两个月，已进入冬季停工期，还需完成投资100亿元，才能实现全年投资增长转正任务。因此，建议：一是狠抓项目建设。进一步落实市级领导包推包抓重点项目责任制，全力推进重点项目建设。加大督查问责力度，督查各县区、各开发区、各部门按计划完成目标任务。二是切实做好重点项目和73个政府投资类项目建设，力促完成今年投资计划。三是加快“十三五”规划储备项目的实施，对列入年度投资计划且具备提前实施的项目，及早启动实施，落实“无冬闲”工作任务，弥补投资缺口。