内容概要

石嘴山市作为宁夏回族自治区重要的能源重化工基地，其产业园区的发展对区域经济具有显著的战略意义。在当前经济转型与高质量发展的关键阶段，招商引资工作的成效直接关系到产业能级的跃升与核心竞争力的塑造。高效提升产业园区吸引力，必须立足其丰富的煤炭资源禀赋，通过深加工与循环利用技术延伸产业链条，构建具有区域特色的能源化工产业集群基础。与此同时，配套的机制建设至关重要，这包括持续优化以政务效率、法治保障、要素供给为核心的营商环境，使之成为吸引资本的关键软实力。在政策层面，制定并精准实施具有竞争力的招商政策与产业政策，特别是强化对关键领域和高成长性企业的产业扶持力度，提供全生命周期的政策与服务支持。更为关键的是，需突破传统路径依赖，积极探索市场化、专业化、精准化的创新招商模式，整合多方资源，形成高效协同的引资合力，为石嘴山产业转型升级注入持续动能。

煤炭资源深度开发

石嘴山市作为宁夏重要的能源重化工基地，其煤炭探明储量逾XX亿吨，构成了区域经济发展的核心战略资源。高效推动产业园区招商引资工作，必须立足于对煤炭资源的精深加工与高值化利用。具体而言，应着力突破煤炭清洁高效转化、煤基新材料合成等关键技术瓶颈，推动煤化工产业向精细化、高端化、集群化跃升，显著提升资源附加值，为吸引高质量项目奠定坚实基础。同步推进煤电化一体化发展，延伸焦化副产品深加工、煤基碳材料等产业链条，形成具有显著成本优势和规模效应的产业集群，这本身就是最有力的产业扶持优势体现。结合国家“双碳”目标导向，积极探索煤炭资源开发与绿氢、碳捕集利用与封存（CCUS）等先进技术的耦合应用，打造低碳、零碳煤化工示范项目，将资源优势切实转化为绿色发展优势和市场竞争力。此类围绕资源禀赋进行的深度技术升级与产业链整合，需要配套精准有力的招商政策和产业政策予以引导和保障，方能有效吸引战略投资者，实现资源禀赋向经济动能的深度转化。

营商环境优化升级

石嘴山作为宁夏能源重化工基地的核心区域，其产业园区的高效招商引资成效高度依赖于营商环境的系统性优化与持续升级。通过精简行政审批流程、强化基础设施配套（如物流网络和能源供应），并提升数字化政务服务效率，能够显著降低企业运营成本，增强投资者信心，吸引高质量资本流入。关键举措包括实施精准的招商政策，例如一站式审批平台和快速响应机制，同时配套产业扶持措施，如针对煤炭深加工产业的专项补贴和技术支持，以最大化当地资源优势。此外，综合性产业政策的协同推进，需平衡生态保护与经济效益，确保可持续发展路径。

建议深化企业服务专员制度，为投资者提供全周期跟踪式协助，加速项目落地与运营优化。

政策扶持创新举措

在营商环境持续优化的基础上，石嘴山市政府着力构建创新性的政策支撑体系，通过差异化的招商政策设计，显著提升招商引资的精准性与吸引力。具体举措包括：针对煤炭等核心优势产业，出台专项产业扶持计划，例如税收减免、土地供应优惠及研发补贴，以强化产业链协同；同时，产业政策中嵌入智能化管理机制，实时响应企业需求，加速项目落地。这一系列创新不仅巩固了能源重化工基地的竞争力，还通过政策杠杆效应，为高效招商模式提供了坚实保障。

招商模式高效突破

实现招商引资质效跃升，关键在于突破传统路径依赖，构建多维协同、精准高效的现代招商体系。首要任务在于深化产业链精准招商，紧密围绕石嘴山煤炭清洁高效利用、新材料等优势产业图谱，锁定产业链关键环节与缺失部分，定向对接行业龙头与“专精特新”企业，推动强链补链。在此基础上，大力推行市场化、专业化招商机制，积极引入第三方专业机构力量，探索运用“飞地经济”、基金招商等创新模式，有效拓宽项目来源渠道、提升对接精准度。与此同时，必须强化招商政策与产业政策的协同性及兑现效率，确保各项优惠措施精准直达、快速响应企业需求。着力优化项目全周期管理服务，通过建立重大项目“绿色通道”及专班推进机制，显著压缩项目落地周期。深化要素市场化配置改革，为符合产业扶持导向的优质项目优先保障土地、能耗、环境容量等关键要素供给，切实解决项目落地的核心瓶颈，显著提升项目落地率与资金到位率。